随着招投标行业的不断发展和完善，招标文件评分也越发成熟和有针对性。所以对投标文件的要求也日益提高。

作为投标文件重要组成部分，技术标的编制质量，在很大程度上直接影响到项目能否中标，同时也从某些侧面反映了投标单位的技术管理水平和市场竞争能力。

目前政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求并按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。对于综合评分法的项目，中标的条件除了投标报价准确合理之外，尤为重要的是最大限度地满足各项综合评价标准和满足实质性要求。

技术方案是报价的基础和前提。因此掌握每一次投标项目的特点，使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作。为了在较短的时间内编制出具有针对性和竞争性且使业主和评标委员会满意的技术标，个人认为可从以下几方面着手：

1、详细研读招标文件要求，保证投标文件符合性

招标文件是编制投标文件的主要依据。

因此，在接到招标文件后，千万不可急于求成，一定要细致研究，认真领会、吃透招标文件，明确文件编制依据和评标方法，理清其中关系要素。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求作出响应。技术标的编制应处处围绕“最大限度地满足招标文件的要求”这一中心思想展开，不能主观臆造，随意杜撰。

2、随时关注招标答疑和澄清补充

招标答疑或补充文件作为招标文件的组成部分，其作用等同招标文件。但在两者互相矛盾时，又往往以后来者为准。答疑或补充往往姗姗来迟或突如其来，投标人稍有不慎就可能顾此失彼，造成不符。在实际投标中出现投标文件未符合补充文件要求而导致废标的案例很多。因此在整个投标过程中应随时关注补充文件，谨防疏忽失误。

3、明确目标、郑重承诺、时间节点细化精确

对于招标文件中提出的质保期、工期、售后服务响应时间、关键产品参数、主要人员资质等要求必须无条件满足。故在技术标中首先应明确我方一旦中标，将确保项目质量、工期、售后响应、产品参数、人员配置等方面的目标和相应的投入与措施，和招标文件有关条款一一对应，积极响应，郑重承诺。

4、注意格式要求和辅助资料要求，与评分保持一致

对于招标文件评分中要求的业绩、荣誉、人员资质等要求，一定要仔细阅读评分所要求的证明材料，重点注意“和”“及”“或”等字眼，例如：业绩要求中标通知书及合同，如果是“和”就是多项资料一起提供才有效，如果是“或”则是提供其中一样即可。如果是顿号“、”等同于“和”。

5、列清目录大纲，保证主干枝叶分清楚

做投标文件忌讳的就是在之前其他项目的投标文件基础上修改，这种做法极度不可取，也很容易出纰漏。正确的做法是根据招标文件要求列好大纲，招标文件给定的格式作为主干，评分中要求的每项细化的评分作为主干的分支，具体的方案内容是叶子。只有这样，既保证主干枝叶分得清清楚楚，又保证每个章节一脉相承，才能让评委专家评标时可以轻松找到每一项评分的对应内容。

6、重视组织机构的安排

不仅是工程项目需要施工组织机构，其他货物和服务的项目一样需要项目实施的组织机构，组织措施是现代企业管理的核心和基础。

人、机、料、法、环五大要素中，人的因素是第一位的。因此技术方案中，应首先阐述施工组织管理机构的安排。项目负责人作为该项目上的第一责任人，具体组织施工生产和管理各项工作，故其素质及管理水平对工程的实施有着至关重要的作用。因此应优先选用经验丰富资质实力强的项目负责人。其次应妥善安排其他技术服务人员，做到各尽其才、持证上岗、职责分明。

7、内容全面，又粗有细

技术方案，既要保证纵观全局，统筹安排，又要注意方案措施合理有效贴合实际，杜绝生拼硬凑。又要保证项目实施的全过程面面俱到，重点突出，粗中有细。

8、合理利用图片和表格

一张好的图表可代替许多文字说明，而且生动形象生。例如工程项目中的施工平面布置图、劳动力计划表、例如货物项目中的供货进度计划表。等等利用各种图表，因此，在技术方案中配合合理的图表，对于提高技术标的专业水平，扩大企业的知名度，可起到事半功倍的作用。

9、理论联系实际，提高各项技术要素的合理性、针对性

技术标的编制不是纸上谈兵。光靠书本知识，没有在第一线 摸、爬、滚、打 过，是不可能编制出有针对性、可行性的方案的。因此，要理论联系实际，重视实践经验，因此要深入调查了解项目实际情况，配备项目所在行业的专业技术人员，碰到疑难问题，切勿闭门造车，多跟行业专家交流沟通，集思广益。

10、功夫花在平时，而非“评时”

日常生活中多关注行业论坛，微信公众号等，建立自己的素材库，其实微信公众号是一个很好的方案收集渠道，因为别人发出的文章已经相当于别人已经帮你做过一次收集和整理，但是要注意去粗取精，去伪存真。

11、认真检查，避免差错，提高质量，重视形象

投标工作是一项繁琐而又时间紧迫的工作，在这种高度紧张的状态下难免会出现差错。每一个微笑的差错都可能导致废标或得低分。因此，编制完成后，务必认真审查，尽量避免漏洞或矛盾。投标文件在很大程度上是企业综合实力的体现，是反映企业精神面貌的窗口，所以应在文字润色、打印、校对等方面多加努力，力争完美。另外，技术标与商务标应保持一致，互相呼应，不能前后矛盾。

12、后附一个居家养老服务的投标项目技术部分目录截图以供参考：